BAB I
1.1
Latar Belakang
Program studi Ilmu Administrasi
Negara telah banyak meluluskan sarjana-sarjana atau dengan gelar S.I.P
yang berkompeten, tetapi informasi mengenai itu atau mendapat pekerjaan
apa nantinya belum banyak diketahui oleh para mahasiwa/i program studi Ilmu
Administrasi Negara itu sendiri, bahkan ada sebagian dari mereka memilih
program studi ini hanya karena terpaksa , tidak ada pilihan lain, daripada
sekedar berdiam diri di rumah.
Untuk itu tujuan kami mengangkat
judul ini sebagai karya ilmiah dengan maksud memberi pencerahan kepada
rekan-rekan mahasiswa/i semua, mengenai bidang pekerjaan atau prospek kerja
tamatan Administrasi Negara nantinya , agar rekan-rekan mhasiswa/i tidak
bingung mau jadi apa , dengan demikian semoga memotivasi dan memberi
inspirasi baru bagi cita-cita dan impian rekan-rekan mahasiswa/i
administrasi negara semua.
1.2
Teori
Menurut Prajudi Atmosudirjo : Administrasi merupakan suatu fenomena sosial ,
yaitu perwujudan tertentu di dalam masyarakat modern. Eksistensi Administrasii
ini berkaitan dengan organisasi . Jadi barangsiapa hendak mengetahui adanya
administrasi dalam masyarakat ia harus mencari terlebih dahulu suatu organisasi
yang masih hidup, di situ terdapat administrasi
1.3
Metode Penelitian
Karya ilmiah ini kami susun secara kualitatif, yaitu dengan cara :
1)
pengamatan ; mengamati fenomena yang terjadi bagi para sarjana Administrasi
Negara
2)
melakukan pertanyaan ; bertemu langsung denganpihak terkait , dan
3)
studi dokumenter ; menghimpun dan menganalisis dokumen-dokumen,baik dokumen
tertulis,gambar maupun elektronik. Dokumen yang telah diperoleh kemudian
dianalisis (diurai), dibandingkan dan dipadukan (sintesis) membentuk satu hasil
kajian yang sistematis, padu dan utuh.
1.4
Masalah dan Batasan nya
Mendengar kata-kata Administrasi orang awam berpendapat bahwa ruang lingkup
kerja , atau peran sarjana lulusan program studi Administrasi Negara pastilah
sempit dan tidak begitu berperan penting, kami akan meluruskan pendapat tentang
itu.
Masalah-masalah administrasi negara yang akan dibahas oleh penulis beserta
batasan- batasan nya adalah sebagai berikut :
- Pengertian administrasi negara
- Peranan Administrasi Negara
- Beberapa prospek bagi sarjana
Administrasi Negara
BAB II
2.1 PENGERTIAN ADMINISTRASI NEGARA
Banyak definisi mengenai ilmu
administrasi negara, salah satu nya adalah menurut Prajudi Atmosudirjo
administrasi negara adalah administrasi dari negara sebagai organisasi, dan
administrasi yang mengejar tujuan-tujuan yang bersifat kenegaraan. Sedangkan
menurut George J Gordon administrasi negara dapat dirumuskan sebagai seluruh
proses baik yang dilakukan organisasi maupun perseorangan yang berkaitan dengan
penerapan atau pelaksanaan hukum dan peraturan yang dikeluarkan oleh badan
legislatif, eksekutif serta peradilan.
Namun tidak jarang juga banyak orang menyalah artikan administrasi negara.
Kebanyakan orang berfikiran administrasi negara hanya hal-hal yang berbau
kantor, pembukuan, atau tata usaha.
Sedangkan menurut kamus besar administrasi negara mengatakan bahwa administrasi
adalah proses bagaimana kebijakan itu diimplementasikan.
Setelah kita mengetahui apa makna
dari administrasi negara , ada baiknya kita mengetahui mengenai hal-hal apa
saja yang diajarkan dalam administrasi negara, berikut beberapa mata kuliah
inti yang diajarkan di program S1 administrasi negara:
- sistem administrasi negara
- pemerintahan daerah
- birokrasi dan demokrasi
- keuangan negara
- ekonomi politik
- akuntabilitas publik dan
pengawasan
- keuangan daerah
- manajemen pelayanan umum
- administrasi pembangunan
- manajemen perkotaan
- administrasi lingkungan
- kebijakan publik
- hukum administrasi negara
- administrasi kepegawaian negara
- kepemimpinan
- e-government
- perencanaan dan manajemen
stratejik dalam sektor publik
2.2 MAKNA DAN PERANAN
ADMINISTRASI NEGARA
Pentingnya studi administrasi negara di kaitkan dengan kenyataan bahwa
kehidupan menjadi tidak bermakna, kecuali dengan kegiatan-kegiatan yang
bersifat publik telah dicakup dalam pengertian administrasi negara, khusus nya
dalam mengkaji kebijaksanaan publik.
Administrasi negara merupakan motor penggerak pembangunan yang membantu untuk
meningkatkan kemampuan administrasi, disamping memberikan keterampilan dalam
bidang prosedur, teknik, dan mekanik, studi administrasi akan memberikan bekal
ilmiah mengenai bagaimana cara mengorganisasikan segala energi sosial dan
melakukan evaluasi terhadap kegiatan.
Peranan administrasi negara makin dibutuhkan dalam dunia globalisasi yang
sangat menekan kan prinsip persaingan bebas. Secara politis peranan
administrasi negara adalah memelihara stabilitas negara, baik dalam pengertian
keutuhan wilayah maupun keutuham politik. Secara ekonomi peranan administrasi
negara adlah menjamin adanya kemampuan ekonomi nasional untuk menghadapi dan
mengatasi persaingan global.
Administrasi negara juga meliputi
segala sesuatu yang dapat dijelaskan sebagai jawaban terhadap
masalah-masalah masyarakat yang memerlukan pemecahan-pemecahan kolektif bukan
perorangan, melalui suatu bentuk intervensi pemerintah diluar
intervensi-intervensi sosial dan pihak swasta.
2.3 PROSPEK ADMINISTRASI NEGARA KEDEPAN
Karena seiring dengan maraknya
kebijakan –kebijakan yang tidak sesuai keinginan rakyat, pada masa ini dan
kedepannya dibutuhkan administrator-administrator ulung atau tenaga ahli yang
tahu benar bagaimana cara mengatasi masalah yang terjadi di negara kita,
tebukti dengan sistem pelayanan publik yang kurang memuaskan terkesan lamban,
rumit, kita sebagai mahasiswa administrasi negara tahu benar apa saja langkah
yang harus di tempuh untuk memperbaiki sistem ini.
a)
Beberapa prospek administrasi negara kedepan :
1. Menjadi analis atau peneliti di
lembaga dan instansi pemerintah/swasta.
2. Menjadi perencana pembangunan di
instansi pemerintah pusat (BAPPENAS), pemerintah Propinsi dan Kabupaten/Kota
(BAPPEDA), dan perusahan-perusahan negara BUMN) dan intansi lainya.
3.
Menjadi pemimpin atau manajer di instansi pemerintah seperti dalam bidang
kepegawaian, logistik, perkantoran, sistem informasi, manajemen humas,
pemerintah, Badan Usaha Milik Negara (Persero, Perum, Perjan), Pengawasan
(Inspektorat Jenderal dan Inspektorat Wilayah). Dosen/staf pengajar bidang
Administrasi Negara dan Pemerintahan di
4.
PTN/PTS atau pusat-pusat pendidikan dan pelatihan ( pusdiklat).
5.
tidak selalu pada dunia birokrasi (PNS/sipil-Polri/TNI), tapi juga bagi
perusahaan-perusahaan yang secara umum ada kaitannya dengan publik/masyarakat,
khususnya yang ada program community development (pengembangan masyarakat).
Secara umum, seluruh instansi pemerintah mewmerlukan, terutama instansi bertipe
pelayanan/politik, seperti Depdagri, Depsos, BPN - RI, dll.
b)
Kaitan Materi Pembelajaran di dalam Program Studi Administrasi Negara dengan
Tugas ,Wewenang dan Fungsi Ruang Lingkup Kerja :
Berikut kami akan menjelaskan dan mengkaitkan-kaitkan ilmu atau
mata kuliah yang kita pelajari di program studi administrai negara dengan
tugas-tugas , fungsi maupun wewenang ruang lingkup kerja yang
ada. Kami hanya mengurai
beberapa ruang lingkup kerja yang penting di negeri ini , namun sebenarnya
ruang lingkup kerja bagi sarjana administrai negara sangatlah luas.
1. Sarjana Administrasi
Negara di BPK
Badan Pemeriksa Keuangan
(disingkat BPK) adalah lembaga tinggi negara dalam sistem ketatanegaraan Indonesia yang memiliki wewenang
memeriksa pengelolaan dan tanggung jawab keuangan negara. Menurut UUD 1945, BPK merupakan lembaga
yang bebas dan mandiri.
Berikut adalah daftar anggota BPK periode 2004-2009:
3. Drs. Imran, Ak.
4. I Gusti Agung Rai, Ak,
M.A.
5. Hasan Bisri, S.E.
6. Drs. Baharuddin
Aritonang
7. Irjen Pol. Drs. Udju
Djuhaeri
Dilihat dari struktur
keanggotaan Bapak Prof. Dr. H. Anwar Nasution S.E ,M.P.A sebagai ketua , dengan
gelar master Public Administration, itu menunjukan bahwa betapa pentingnya ilmu
administrasi negara dalam memimpin badan pemeriksa keuangan negara . di dalam
administrasi negara kita mempelajari tentang administrasi keuangan negara,
keuangan daerah, dan statistik, ini adalah ilmu-ilmu yang secara langsung
berkaitan dengan praktek kerja BPK. Selain itu juga kami pernah bertemu
langsung dengan salah satu pegawai BPK , yang mana pada saat itu beliau
menyatakan bahwa di dalam BPK , sangat membutuhkan para sarjana-sarjana
administrasi negara untuk memberikan kontibusi langsung secara benar mengenai
pemeriksaan keuangan negara, asalkan mereka benar-benar mamahami secara
mendalam materi-materi di perkuliahan.
2. Sarjana Administrasi
Negara sebagai Diplomat
Adapun tugas-tugas diplomat adalah sebagai berikut :
• Mempertahankan kebebasan Indonesia terhadap imperialisme dalam
segala bentuk dan manifestasinya dengan melaksanakan ketertiban dunia
berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi dan keadilan sosial.
• Mengabdi kepada kepentingan nasional dalam mewujudkan masyrakat
adil dan makmur.
• Menciptakan pesahabatan yang baik antar negara dalam mewujudkan pelaksanaan
tugas negara perwakilan diplomatik.
• Menyelenggarakan hubungan dengan negara lain atau hubungan
kepala negara dengan pemerintah asing.
• Mengadakan perundingan masalah masalah yang dihadapi oleh kedua
negara itu dan berusaha untuk menyelesaikannya.
• Mengurus kepentingan negara serta warga negaranya di negara
lain.
• Apabila dianggap perlu dapat bertindak sebagai tempat pencatatan
sipil, paspor, dsb.
Didalam administrasi
negara kita mempelajari tentang ilmu politik, dan organisasi/administrasi
internasional , itu adalah mata kuliah yang secara langsung berkaitan
penerapanya dengan pekerjaan diplomat atau yang bekerja di departemen
luar negeri. Melalaui ilmu politik kita dapat belajar mengenai perundingan masalah
masalah yang dihadapi oleh kedua negara dan berusaha untuk menyelesaikannya,
selain itu dengan ilmu organisasi dan administasi internasional kita dapat
mengetahui cara atau tata kerja mengurus kepentingan negara di negara
lain dan bertindak sebagai pencatatan sipil dan paspor.
3. Sarjana Administrasi
Negara di DEPDAGRI
Tugas & Fungsi
DEPDAGRI.
Berikut beberapa fungsi Departemen Dalam Negeri:
a.
pelaksanaan urusan pemerintahan di bidang urusan dalam negeri dan otonomi
daerah;
b.
pembinaan dan koordinasi pelaksanaan tugas serta pelayanan administrasi
Departemen;
c.
pelaksanaan penelitian dan pengembangan terapan serta pendidikan dan pelatihan
tertentu dalam rangka mendukung kebijakan di bidang urusan dalam negeri dan otonomi
daerah;
d.
pelaksanaan pengawasan fungsional.
Administrasi negara mempelajari
tentang isu dan kebijakan otonomi daerah, administrasi pemerintahan daerah dan
nagari , pengembangan organisasi dan birokrasi, manajemen perkotaan, birokrasi
dan pengembangan organisasi , analisis kebijakan publik, analisis dampak sosial
dan lingkungan, pengantar metodologi penelitian sosial. Beberapa ilmu diatas
adlah ilmu yang berkaitan langsung dengan praktek kerja di dalam Depdagri.
4. Sarjana Administrasi
Negara di DEPSOS
Tugas-tugasnya
antara lain sebagai berikut :
- Bertanggung jawab terhadap
fakir-miskin dan anak terlantar.
- Pembinaan kesejahteraan sosial
masyarakat
- Peberdayaan komunitas adat
terpencil
- Pemberian bantuan pelayanan
atau kerhjasama lain ; pengadaan prasarana dan sarana.
Di program studi administrasi negara kita akan
mempelajari tentang Administasri kependudukan, psikologi sosial, filsafat. Ilmu
atau mata kuliah tersebut berkaitan dengan ruang lingkup kerja Depsos yang
secara langsung berhubungan dengan masyarakat.
5. Sarjana Administrasi
Negara di BAPPENAS
Fungsi BAPPENAS antara lain sebagai berikut :
a. penyusunan Rencana Pembangunan Nasional;
b. pengkajian kebijakan pemerintah di bidang perencanaan
pembangunan nasional;
c. penyusunan program pembangunan sebagai bahan penyusunan
Rancangan Anggaran
Pendapatan dan Belanja Negara yang
dilaksanakan bersama-sama dengan Departemen
Keuangan dan Menteri Negara
Perencanaan Pembangunan Nasional;
d. koordinasi, fasilitasi, dan pelaksanaan pencarian sumber-sumber
pembiayaan dalam
dan luar negeri, serta pengalokasian dana untuk
pembangunan bersama-sama instansi
terkait;
e. fasilitasi dan pembinaan terhadap kegiatan instansi pemerintah
di bidang perencanaan
pembangunan nasional;
f. penyampaian laporan hasil evaluasi, saran, dan pertimbangan di
bidang tugas dan
fungsinya kepada Presiden;
g. penyelenggaraan pembinaan dan pelayanan administrasi umum di
bidang perencanaan
umum, ketatausahaan, organisasi dan tatalaksana,
kepegawaian, keuangan, kearsipan,
hukum, perlengkapan dan rumah tangga.
Di dalam administrai
negara kita akan mempelajari tentang perencanaan pembangunan, teori
pembangunan, analisis dampak sosial dan lingkungan, pembangunan partisipatif,
administrasi pembangunan, proses dan tehnik pengambilan keputusan dan problema
pembangunan. Ini adalah ilmu yang berkaitan langsung dengan BAPENNAS. Sangat
banyak mata kuliah di adminstrai negara yang berkaitan dengan perencanaan
pembangunan negara . untuk itu diperlukan konsentrasi yang tinggi dalam
mengikutu perkuliahan agar kita mengetahui benar bagaimana praktek kerja dalam
BAPPENAS.
6. Sarjana Administrasi
Negara sebagai Depkeu
Tugas
- Membantu
Presiden dalam menyelenggarakan sebagian tugas pemerintahan di bidang
keuangan dan kekayaan negara.
Fungsi :
- Perumusan
kebijakan nasional, kebijakan pelaksanaan, dan kebijakan teknis di bidang
keuangan dan kekayaan negara;
- Pelaksanaan urusan pemerintahan
di bidang keuangan dan kekayaan negara
- Pengelolaan Barang
Milik/Kekayaan Negara yang menjadi tanggung jawabnya
- Pengawasan atas pelaksanaan
tugas di bidang keuangan dan kekayaan negara;
- Penyampaian laporan hasil
evaluasi, saran, dan pertimbangan di bidang keuangan dan kekayaan negara
kepada Presiden.
Mendengar tentang
keunangan mungkin kita mengira bahwa DEPKEU adalah hanya bidang sarjana ekonomi
khususnya ekonomi akuntansi saja yang dapat berkaitan ilmunya denagn praktek
kerja, nyatanya sarjana adminstrasi negara mempunyai kemampuan khusus tentang
itu yang tidak dimiliki oleh program studi lain, di administrasi negara kita
akan mempelajari tentang administrasi keuangan negara , kebijakan moneter dan
keuangan , ekonomi politik.
7. Sarjana administrasi
negara di DPR
Kewajiban-kewajiban DPR adalah sebagai berikut :
Mempertahankan, mengamalkan , dan mengamankan pancasila dan UUD 1945
Menjunjung tinggi dan melaksanakan serta konsekuen garis-garis besar haluan
negara
Bersama-sama pihak eksekutif menyusun anggaran dan pendapatan belanja
Memperhatikan sepenuhnya aspirasi masyarakat , dan memajukan tingkat kehidupan
rakyat.
Pancasila , sistem
politik indonesia , kebijakan kependudukan, psikologi sosial, adiministrasi
keuangan negara, kira-kira mata kuliah tersebut yang menerangkan dan berkaitan
dengan kewajiban-kewajiban DPR.
8. Sarjana Administrasi
Negara sebagai Presiden
Wewenang, Kewajiban, dan
Hak Presiden Indonesia antara lain:
Sebagai kepala negara,
Presiden adalah simbol resmi negara Indonesia di dunia. Sebagai kepala
pemerintahan, Presiden dibantu oleh menteri-menteri dalam kabinet, memegang
kekuasaan eksekutif untuk melaksanakan tugas-tugas pemerintahan sehari-hari.
Fungsi Presiden antara lain adalah sebagai berikut :
· Memimpin kabinet
- Mengangkat, melantik dan
Memberhentikan menteri
- Mengawasi operasional
pembangunan
- Menerima mandat dari MPR
- Menetapkan peraturan pemerintah
pengganti UU
- Menetapkan peraturan pemerintah
untuk menjalankan UU
Di administrasi negara
kita mempelajari tentang Proses dan tehnik pengambilan keputusan hal itu sangat
penting diketahui dan dikuasai oleh kepala negara seperti Presiden , karakter
seorang presiden dalam menentukan keputusan harus tepat. Selain itui juga
kepemimpinan dan organisasi publik dan kebijakan publik juga ada di
program studi ini , itu berguna untuk menetapkan peraturan pemerintah.
BAB III
Penutup
3.1 Simpulan
Program studi Administrasi Negara sangat berkaitan dengan banyak ruang lingkup
pekerjaan , khususnya departemen atau badan-badan yang berperan penting di
negara , maka dari itu sangatlah beruntung kita berada di program
studi ilmu adminstrasi negara , nyatanya mata kuliah yang akan kita pelajari
sangat berkaitan dengan pembangunan bangsa ini . Tetapi tidak menutup
kemungkinan lulusan administrasi negara tidak bisa bekerja di swasta, semuanya
mungkin-mungkin saja tergantung kemampuan dan minat masing-masing.
3.2. Saran
Sistem Administrasi Negara Republik Indonesia sudah membudaya bagi seluruh
masyarakat , namun kemajuan sekarang serba mendunia dan berhjalan cepat seiring
dengan bertambah majunya pola pikir manusia di dalam masyarakat, untuk itu
sistem di indonesia harus mampu bersaing.
Jika semua mahasiswa/i program studi
ilmu administrasi negara serius mengikuti perkuliahan , dan memahami benar
setiap matakuliah yang ada didalam program studi ini , maka kami yakin
output atau keluaran dari program studi ini juga akan berkompeten dan sangat
berguna bagi perbaikan sistem pemerintahan bangsa ini yang masih banyak
kekurangan.
Setelah kami mengurai/membahas
tentang makna , pentingnya dan prospek kerja bagi sarjana administasi negara ke
depan , kami mengaharapkan rekan-rekan mahasiswa khususnya di dalam program
studi ini lebih antusias mengikuti perkuliahan,
Pendidikan tentang moral juga menjadi aspek terpenting , karena suatu generasi
yang akan memimpin bangsa ini harus memilki kecerdasan intelektual, emosional
dan spiritual, jika ketiga aspek itu dapat bersatu maka akan menjadikan
pemikiran yang baik pula , dengan kecerdasan spiritual kita akan bersifat
jujur, sifat jujur adalah karakter langka bagi para petinggi negara ini,
buktinya masih banyak ditemui para koruptor. Untuk itu keseimbangan antara
ketiga kecerdasan tersebut sangatlah penting, untuk membangun bangsa ini
menjadi lebih baik untuk kedepan.
REFERENSI
Thoha,
Miftah , Fernando Desi, 2005, Dimensi-Dimensi Prima Ilmu Administrasi
Negara, Jakarta , PT RajaGrafindo Persada.
Ashari
edi topo, 2001, Membangun Kepemerintahan Yang Baik , Jakarta , Bahan
Ajar
DIKLATPIM Tingkat III.
Kencana
Syafiie, Inu, 2001, Sistem Admininstrasi Negara Republik Indonesia (SANRI),
Jakarta , Bumi Aksara.
Alfitri,
2009, Buku Panduan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Padang,
Universitas
Andalas.
http://hana-be.blogspot.com/2009/04/fungsi-perwakilan-diplomatik.html
http://www.legalitas.org/incl-php/buka.php?d=2000+7&f=perpres82-2007.htm
http://ardhana12.wordpress.com/2008/02/08/teknik-pengumpulan-data-kualitatif/
Tidak ada komentar:
Posting Komentar